一、政策导向：推动专利从“数量增长”转向“价值创造”。
国家“十四五”规划明确提出建设知识产权强国目标，2024年我国每万人高质量发明专利拥有量已达14件，提前完成规划任务。2025年起，审查重点转向严控低质量申请，清理“垃圾专利”成为常态。
国家知识产权局持续发布《关于持续严格规范专利申请行为的通知》，严厉打击非正常专利申请，包括：异常大量申请；冒用他人信息；“三无”空壳公司申请（无研发、无人员、无经营）;倒买倒卖专利行为。对违规主体在项目申报、优先审查、费用减免等方面予以限制，并纳入信用监管体系。
二、审查标准全面升级，授权门槛显著提高。
“三性”审查更严
实用新型专利不再仅做形式审查，已引入对“新颖性、实用性、创造性”的初步评估，审查员需全面检索全球数据库，微小改进或简单组合（如“测温杯=杯子+温度计”）难以通过。
创造性要求显著提升
技术方案需具备“突出的实质性特点”和“显著进步”，审查强调“非显而易见性”，即不能是本领域技术人员“轻易想到”的常规改进。
说明书披露要求更严
尤其在人工智能、基因技术等新领域，针对算法“黑盒”问题，明确要求说明书必须充分公开模型构建、训练过程等技术细节，防止“公开不充分”。
三、新领域新业态带来审查挑战
随着人工智能、大数据、量子计算等技术快速发展，专利申请呈现高复杂性、边界模糊等特点：权利要求撰写易出现保护范围过宽、逻辑不清等问题。审查标准滞后于技术发展，审查员需在可专利性、伦理合规性（如AI生成内容）等方面谨慎权衡，导致驳回率上升。为此，2026年1月1日起施行的新版《专利审查指南》首次设立“人工智能、大数据”专章，强化伦理审查，明确技术披露标准，完善创造性判断规则。
四、审查资源与申请量矛盾加剧
尽管审查效率提升，发明专利审查周期已达国际最快水平，但实用新型因申请成本低、门槛低，仍被广泛用于职称评定、项目申报，导致申请量居高不下。而审查资源增长滞后，审查员人均案件负担加重，为保障质量，不得不延长审查周期、提高驳回标准。
五、授权数据印证“提质减量”趋势
2025年数据显示：发明专利授权率降至约50%，创十年新低;实用新型专利授权量同比下降超26%,这反映出审查部门“严把授权关”的坚定态度，低质量申请正被系统性出清。
北京市盛峰律师事务所
北京盛邦知识产权代理有限公司
北京市海淀区中关村大街27号中关村大厦7层701
邮编：100080
电话：010-51280101 – 8098
手机：15611011065
电邮：8098@51280101.com 企业微信二维码
